7月27日，國新辦舉行“加快建設(shè)能源強(qiáng)國 全力保障能源安全”新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，今年上半年，我國能源供應(yīng)保障總體有力有效，預(yù)計下半年能源消費仍將保持增長態(tài)勢，且增長速度會有所加快。特別是進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭、天然氣的需求會進(jìn)一步增加。目前，能源行業(yè)已經(jīng)提前制定和實施相關(guān)保障預(yù)案，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，確保下半年能源供應(yīng)穩(wěn)定。

有能力實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)

去年以來，全球能源供應(yīng)緊張，歐洲多國宣布重啟煤電。在此情況下，我國是否能夠如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)？對外界的關(guān)心，國家能源局局長章建華表示，我們有能力、有信心實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。

他介紹，在全球能源供應(yīng)緊張情況下，我國發(fā)展非化石能源的力度不減，去年非化石能源占能源消費總量的比重從15.9%提高到16.6%，提高了0.7個百分點，保持了十八大以來的年平均增速。預(yù)計從現(xiàn)在到2030年，非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長。

與此同時，通過煤電節(jié)能降碳改造實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，2021年已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦。

此外，北方地區(qū)已經(jīng)提前完成了清潔取暖的規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。截至今年6月份，累計建成392萬臺電動汽車充電設(shè)施，已經(jīng)形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。

章建華談到，我國能源發(fā)展的總體思路是在保證能源安全的前提下，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，實現(xiàn)長久的能源安全可靠供應(yīng)。

在這個思路的指導(dǎo)下，我國能源發(fā)展的趨勢是化石能源消費總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重。但是，當(dāng)前風(fēng)電、光伏的波動性大，尚不能連續(xù)穩(wěn)定出力。因此，為保障能源安全地供應(yīng)，能源發(fā)展改革還要注意把握發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系。

今后較長一段時間內(nèi)，我國能源需求總量還將持續(xù)增長，在“雙碳”目標(biāo)約束下，要大力發(fā)展非化石能源，推動構(gòu)建新型的電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補(bǔ)和優(yōu)化組合。同時，能源消費總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應(yīng)方面，化石能源要發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

夏季高峰用電期間堅守不拉閘底線

國家能源局電力司司長何洋表示，近期由于天氣炎熱，浙江等地要求一些工廠減產(chǎn)、有序用電。國家能源局已經(jīng)注意到這個情況，此舉主要是當(dāng)?shù)貫閼?yīng)對高峰負(fù)荷，引導(dǎo)用戶通過市場化方式主動降低負(fù)荷。

何洋談到，進(jìn)入7月份，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長，同時氣溫比去年同期偏高，特別是全球大范圍出現(xiàn)了持續(xù)性的高溫天氣，我國電力消費和電力負(fù)荷也隨之呈現(xiàn)較快增長。7月12日至15日的幾天里，全國電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，7月15日，最高電力負(fù)荷達(dá)到12.6億千瓦，當(dāng)日發(fā)電量達(dá)到285億千瓦時。

在這樣的情況下，一些地方啟動電力需求側(cè)響應(yīng)，利用市場化方式引導(dǎo)電力用戶主動錯峰、避峰，同時還能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)他介紹，電力需求側(cè)響應(yīng)是全球通用的一種電力負(fù)荷管理手段，可以有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷的目的，也能促進(jìn)全社會的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。

何洋表示，隨著“七下八上”負(fù)荷高峰期的來臨，預(yù)計全國用電負(fù)荷還將繼續(xù)攀升。夏季高峰用電期間，采取適當(dāng)?shù)腻e避峰措施是必要的，但是會堅決守住不拉閘的底線，堅決確保民生用電。

下半年能源需求增長，已有保障預(yù)案

發(fā)布會上，新京報記者提問，今年以來，受國際局勢影響，全球能源供應(yīng)偏緊，牽動國內(nèi)。今年上半年我國能源生產(chǎn)情況如何？能否滿足需要？如何評估下半年的能源形勢？

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，上半年為妥善應(yīng)對疫情影響和國際能源市場的變化，我國持續(xù)加大能源領(lǐng)域的有效投資力度，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，增加能源供給能力?？傮w看，上半年能源供應(yīng)保障有力有效。

上半年，能源重大項目投資同比增長15.9%。今年已經(jīng)具備開工條件的能源重大項目中，非化石能源的投資占87%左右。

從供給能力來看，非化石能源方面，新增發(fā)電裝機(jī)當(dāng)中非化石能源裝機(jī)的占比達(dá)到83%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量較快增長，和去年同期相比分別增長20.3%、7.8%和13.5%。油氣煤等能源方面，原油、天然氣的產(chǎn)量同比分別增長4%和4.9%，原煤產(chǎn)量同比增長11%。到今年6月底，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤的庫存超過1.7億噸，同比增長51.7%。

對于下半年的能源保供形勢，李福龍表示，隨著穩(wěn)增長各項措施的落地見效，預(yù)計我國能源消費仍將保持增長態(tài)勢，增長速度和上半年相比會有所加快。進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭、天然氣的需求還會進(jìn)一步增加。能源行業(yè)已經(jīng)提前制定和實施相關(guān)保障預(yù)案，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，確保下半年的能源供應(yīng)穩(wěn)定。

國家能源局局長章建華也表示，這些年中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)展體量又大，所以能源需求也是比較大的，但是我們有信心確保能源供應(yīng)。