到2030年實(shí)現(xiàn)碳峰值，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。“雙碳”目標(biāo)不僅是中國基于推進(jìn)建設(shè)人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展責(zé)任的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度變遷。從這個(gè)角度來看，“雙碳”目標(biāo)將使所有生產(chǎn)要素都能發(fā)揮作用，并給各行各業(yè)，特別是制造業(yè)帶來巨大的推動(dòng)，這將迎來一個(gè)新的維度。毫無疑問，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要尺度，也將為高質(zhì)量發(fā)展開辟廣闊空間。相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究表明，未來40年，中國要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要投資100億元。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是從高碳向低碳甚至近零碳排放轉(zhuǎn)變。低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品面臨巨大機(jī)遇。在行業(yè)專家看來，這些機(jī)遇不僅來自清潔能源、機(jī)動(dòng)交通、綠色建筑、碳去除技術(shù)，還來自綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，中國將努力保持制造業(yè)比重基本不變。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，一方面要降低鋼鐵、有色金屬、石化、化工、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能耗和碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智能化、綠色化的傳統(tǒng)制造業(yè)，相應(yīng)的新材料、新技術(shù)、新工藝、高端裝備發(fā)展?jié)摿薮?；另一方面，綠色低碳新興高端制造業(yè)正在成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。比如在能源領(lǐng)域，近年來我國光伏制造技術(shù)取得重大突破，成本下降近90%，電池轉(zhuǎn)換效率超過25%。中國光伏制造技術(shù)已領(lǐng)先世界，占據(jù)全球70%以上的市場(chǎng)份額；在交通領(lǐng)域，中國不僅在高鐵運(yùn)營里程和高鐵技術(shù)方面處于全球領(lǐng)先地位，而且在“啟動(dòng)”和“發(fā)電”的地鐵車庫等方面也處于領(lǐng)先地位，與“加油”一樣方便的“低碳汽車”未來的運(yùn)輸技術(shù)，如可以“吃”二氧化碳而不“吐”二氧化碳的巨型船舶正在加緊研發(fā)。隨著低碳技術(shù)的創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，未來的“雙碳”目標(biāo)也將催生百萬億訂單的綠色產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

事實(shí)上，先進(jìn)制造業(yè)集群也是幫助實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要起點(diǎn)。雖然中國工業(yè)碳排放量占全社會(huì)碳排放總量的比例逐年下降，但目前也約占三分之一。因此，制造業(yè)節(jié)能減排對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義，中國各地蓬勃發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群無疑將成為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的新力量。正如中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長邵立國所說，先進(jìn)制造業(yè)集群能夠有效促進(jìn)低碳發(fā)展，具有高度的空間集聚性、產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)調(diào)性和集約高效的管理。同時(shí)，擁有眾多同行業(yè)或上下游企業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)集群，可以為低碳技術(shù)提供更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景空間，在探索和推廣新技術(shù)、新模式方面具有天然優(yōu)勢(shì)。換言之，中國各地正在建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)集群將形成新的經(jīng)濟(jì)格局，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。

更重要的是，中國的“雙碳”目標(biāo)是從碳峰值到碳中和只有30年。目前，碳峰值僅不到10年，而發(fā)達(dá)國家的自然峰值過程一般需要40至70年。其方法不僅包括大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，還包括將高能耗、高污染的“三高”產(chǎn)業(yè)和高碳排放的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。因此，中國承諾的“雙碳”目標(biāo)不僅意味著它將完成全球碳排放強(qiáng)度的最大減排，而且將在世界上最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從碳峰值到碳中和的目標(biāo)。然而，作為世界上最大的制造國、能源消費(fèi)國和工業(yè)工人國，中國無法效仿發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。探索符合中國國情的“雙碳”道路，全面創(chuàng)新綠色低碳轉(zhuǎn)型的全過程和各個(gè)領(lǐng)域，廣泛推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。從這個(gè)角度來看，“雙碳”目標(biāo)更像是時(shí)代的宣言，即真正的“后工業(yè)時(shí)代”的到來。業(yè)內(nèi)資深專家羅清琪認(rèn)為，真正的“后工業(yè)時(shí)代”是知識(shí)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的完全社會(huì)化，伴隨著知識(shí)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)。從全球角度看，中國產(chǎn)業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。世界一流的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、分銷能力和消費(fèi)能力是中國在短短幾十年內(nèi)完成發(fā)達(dá)國家數(shù)百年道路的內(nèi)在原因。更重要的是，中國首創(chuàng)的5g通信網(wǎng)絡(luò)將使人和物以最快的物理速度離域，在新的通信系統(tǒng)將人和物的數(shù)字化形態(tài)完全離域后，生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)新模式幾乎不再局限，全社會(huì)將全面進(jìn)入大規(guī)模創(chuàng)新時(shí)代。不可否認(rèn)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大工業(yè)國，中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程不僅是重組巨大的經(jīng)濟(jì)存量，也是重組巨大的經(jīng)濟(jì)增量。它在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大規(guī)模的社會(huì)革命，它所能釋放的經(jīng)濟(jì)等價(jià)物可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象。