近日，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，一月至2021年11月，中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)銷售繼續(xù)創(chuàng)新高，累計(jì)累計(jì)生產(chǎn)汽車300萬(wàn)余輛，銷量近300萬(wàn)輛。11月新能源汽車市場(chǎng)滲透率17.8%，繼續(xù)高于上月，其中新能源乘用車市場(chǎng)滲透率達(dá)到19.5%。在新能源汽車蓬勃發(fā)展的新階段，必須認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義和未來(lái)愿景。

從汽車工業(yè)的角度來(lái)看，新能源汽車的發(fā)展使中國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)了一大步。21世紀(jì)初，在汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，中國(guó)創(chuàng)造性地將發(fā)展新能源汽車與提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障能源安全、改善空氣質(zhì)量、應(yīng)對(duì)氣候變化結(jié)合起來(lái)。“十城千車”工程實(shí)施以來(lái)，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展走過(guò)了十多年的歷程，取得了令人矚目的成就。就市場(chǎng)規(guī)模而言，中國(guó)已成為全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。電動(dòng)乘用車?yán)塾?jì)銷量占全球45%，電動(dòng)客車和電動(dòng)卡車銷量占全球90%以上；建成的公共充電樁數(shù)量超過(guò)了美國(guó)、歐洲和日本的總和；憑借領(lǐng)先的大規(guī)模生產(chǎn)動(dòng)力電池技術(shù)，它是世界上電動(dòng)旅游商業(yè)模式創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。在全球汽車電氣化進(jìn)程中，中國(guó)率先邁出了第一步，取得了先行者效應(yīng)，大大增強(qiáng)了企業(yè)和人民的自信心。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)

尊重技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，處理好各種技術(shù)路線之間的關(guān)系。“十二五”期間，在研究判斷各種技術(shù)路線的發(fā)展趨勢(shì)、長(zhǎng)期節(jié)能減排效益，考慮如何培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，中國(guó)逐步明確了“純電動(dòng)”技術(shù)改造戰(zhàn)略，深化了“三縱三橫”研發(fā)布局?！笆濉蹦?，中國(guó)牢牢把握智能汽車發(fā)展趨勢(shì)，向智能電動(dòng)汽車方向進(jìn)行戰(zhàn)略部署。

尊重企業(yè)創(chuàng)新精神，處理好傳統(tǒng)汽車與汽車制造新力量的關(guān)系。中國(guó)打破了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)政策和制度的壁壘，逐步建立了有利于技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策體系。特別是在電氣化發(fā)展初期，允許“跨境造車”，充分吸收行業(yè)外智慧，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)活力。同時(shí)，通過(guò)一系列政策激勵(lì)和約束，推動(dòng)了傳統(tǒng)汽車企業(yè)向電氣化的轉(zhuǎn)型。一些大型汽車公司，特別是一些大型國(guó)有汽車企業(yè)，不斷加大對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的投入，促進(jìn)了全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

遵循新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期存在產(chǎn)品技術(shù)不成熟、基礎(chǔ)設(shè)施不同步等問(wèn)題，消費(fèi)者產(chǎn)品意識(shí)不夠。示范試點(diǎn)、政府補(bǔ)貼和公共車隊(duì)采購(gòu)已成為推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模上升的“三駕馬車”。隨著新能源汽車市場(chǎng)的逐步形成，中國(guó)并非總是讓汽車行業(yè)處于政策溫床上，而是迅速轉(zhuǎn)向以節(jié)能減排為導(dǎo)向的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及以市場(chǎng)激勵(lì)為導(dǎo)向的雙積分政策。政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，為其他新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革提供了寶貴的借鑒。

堅(jiān)持多部門合作，處理工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的協(xié)同管理問(wèn)題。新能源汽車改變了行業(yè)和管理的范圍。中國(guó)已經(jīng)形成了橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接的管理機(jī)制。各部門在工業(yè)、科技、財(cái)稅、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源等各個(gè)層面進(jìn)行了合作，發(fā)揮了接力棒的作用。多部門協(xié)調(diào)促進(jìn)宏觀戰(zhàn)略制定和頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)部際聯(lián)席會(huì)議等制度解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題和瓶頸；各部門根據(jù)職能分工制定部門計(jì)劃及配套政策措施，并注意與相關(guān)部門目標(biāo)的協(xié)調(diào)；地方政府積極實(shí)施，在推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)投資層面形成了有力支持。

以開放的態(tài)度迎接全球競(jìng)爭(zhēng)，處理自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關(guān)系。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力和外資股比例限制逐步放開，掀起了全球新能源汽車及零部件企業(yè)來(lái)華投資的熱潮。到2025年，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)約3000億美元，其中45%將流向中國(guó)。對(duì)外開放程度的提高將進(jìn)一步豐富中國(guó)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的選擇，顯示中國(guó)政府對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)實(shí)力的信心。

中國(guó)新能源汽車發(fā)展的未來(lái)愿景

是在電氣化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色。汽車通電后，能源是否清潔，決定了碳減排的實(shí)質(zhì)。在“雙碳”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以新能源為主體的新動(dòng)力系統(tǒng)與新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為必然。未來(lái)，我們應(yīng)該下定決心，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車主要使用清潔電力，實(shí)現(xiàn)零排放。

以電氣化為起點(diǎn)，大力發(fā)展智能化。未來(lái)新能源汽車賽道的競(jìng)爭(zhēng)將集中在智能網(wǎng)絡(luò)上。今后，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和企業(yè)致勝的亮點(diǎn)將是“電動(dòng)化+智能化”，智能與電動(dòng)會(huì)深度合體，跨界創(chuàng)新將更加活躍。

解決供應(yīng)鏈短板將成為發(fā)展的重點(diǎn)。在新能源汽車發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)基本構(gòu)建起自主可控的供應(yīng)鏈體系，但部分核心材料、芯片、裝備等仍受制于人，如鈷、鎳資源進(jìn)口達(dá)到了97%和92%，車用芯片自主率不足10%，受自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施障礙或地緣政治摩擦等影響導(dǎo)致的斷供風(fēng)險(xiǎn)依然存在。對(duì)汽車企業(yè)來(lái)講，供應(yīng)鏈已經(jīng)成為決定企業(yè)生存的戰(zhàn)略因素；對(duì)國(guó)家來(lái)講，只有抓住機(jī)會(huì)加快布局，加快建立強(qiáng)大的汽車電動(dòng)化智能化供應(yīng)鏈，才能真正實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)將成為全球競(jìng)爭(zhēng)最激烈的新能源汽車市場(chǎng)。中國(guó)以其全球最大汽車增量市場(chǎng)和新能源汽車市場(chǎng)將成為各汽車企業(yè)必爭(zhēng)之地，跨國(guó)汽車企業(yè)會(huì)加大產(chǎn)品投放，未來(lái)5-10年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)一次行業(yè)大洗牌，一些產(chǎn)品和品牌會(huì)被淘汰，市場(chǎng)出清速度明顯加速，同時(shí)一些自主品牌會(huì)進(jìn)一步發(fā)展成為全球電動(dòng)汽車品牌。